綜合報道 當前位置:首頁»新聞中心

恢復生豬生產 需金融和社會資本雙管齊下

    原發表日期: 2020-06-04   文章來源: 金融時報  


    恢復生豬生產是今年的政府工作報告在部署全年農業生產工作時所明確的一項重要任務。

    從中央經濟工作會議提出,要加快恢復生豬生產,做到保供穩價,到中央農村工作會議強調,要加快恢復生豬生產,全面落實省負總責和“菜籃子”市長負責制,落實扶持生豬生產的各項政策措施,再到今年政府工作報告部署“恢復生豬生產”工作,生豬生產一直是一條貫穿全年農業生產工作的主線。

    為促進生豬產能恢復,去年以來,中央到地方持續出臺扶持和優惠政策,生豬生產恢復明顯。目前在生豬產能增加、凍豬肉投放,以及因豬價下降造成部分養豬戶加速出欄等多重因素共同作用下,豬肉價格明顯降低。在全國兩會“部長通道”上,農業農村部部長韓長賦明確表示,豬肉價格最近確實有所下降,比最高時候下降了23%。他表示,豬肉價格不會再大幅上漲。這個回答無疑讓關心肉價漲跌的全國百姓,吃上了“定心丸”。

    雖然目前生豬供應增加、豬價和肉價雙雙回落,促進生豬生產恢復的各項政策正在并將繼續發揮積極效應,但目前豬肉市場上,仍在投放凍豬肉以滿足消費需求。比如,5月27日就新投放了3萬噸凍豬肉,這是今年來第20批投放的中央儲備凍豬肉,累計投放量達38萬噸。從中可以看出,目前豬肉市場需求尚難以完全依靠現有存欄的生豬供給,要落實并完成政府工作報告提出的“恢復生豬生產”任務,仍需繼續擴大生豬養殖規模。

    5月20日,農業農村部、銀保監會在京召開了視頻會議。這次會議的主旨,就是部署各地全面落實金融支持生豬生產發展各項扶持政策,促進生豬生產加快恢復,提高豬肉產品供給保障能力。之所以召開這次會議,原因正如這次會上所強調的,“當前生豬生產呈現持續向好的發展態勢,但穩產保供任務依然艱巨”。因此,會議要求各地要認真貫徹黨中央、國務院決策部署,全力抓好生豬生產恢復各項任務,加快落實各項政策措施,用好用足財政金融支持政策,確保盡快落地見效,確保今年年底前生豬產能基本恢復到接近正常年份水平。

    怎樣才能“確保今年年底前生豬產能基本恢復到接近正常年份水平”?

    一方面,金融需要繼續支持生豬產能恢復。2019年以來,銀行保險機構加大了對生豬產業的支持力度,強化政策支持,加大信貸供給,加強保險保障,提高服務質效,在完善風險共擔機制、拓寬抵質押范圍、探索建立普惠金融制度、優化考核激勵等方面大膽創新,為促進生豬生產加快恢復提供了有力的支撐。在今年接下來的幾個月中,銀行保險機構仍需進一步完善優化金融政策措施,加快推動抵押貸款試點,及時推廣典型經驗,盡快發揮政策效應。

    另一方面,要引導社會資本增加投資,大力發展規模養殖。生豬產能的恢復,小養殖戶的貢獻固然功不可沒,但要真正實現生豬保供穩價,必須依靠規模養殖。在一系列扶持政策作用下,去年以來,不僅很多大型養殖企業紛紛增加投資,擴大生豬養殖規模,即便從未涉足生豬產業的大型房企萬科,也在今年5月7日發布招聘信息,將目標鎖定生豬養殖行業。萬科之前,碧桂園、恒大等房企,網易、京東等互聯網公司,也都紛紛將目光投向了生豬養殖。大型企業的加盟,能較快提升我國生豬養殖規模,切實發揮保供穩價的“壓艙石”作用。從2007年到2017年,我國生豬養殖越來越呈現出規?;厔?。數據顯示在這10年間,我國出欄50頭以下的養殖戶數量減少了55.41%,出欄50-99頭的養殖戶減少了23.35%,而出欄5000-9999頭的養殖場數量增加了142.71%,出欄10000-49999頭的養殖場數量增加了129.28%,出欄50000頭以上的養殖場數量增加了714%。即便如此,我國生豬養殖規模集中度仍有較大提升空間。

    提高集中度,發揮規模養殖優勢,有什么好處?

    一方面,可以減少小養殖戶跟風行為,減少非理性價格波動的出現,弱化豬周期波動。因為生豬養殖從后備母豬補欄到育肥豬出欄,大約需要14個月時間,依次經歷能繁母豬、仔豬、斷奶仔豬、小豬、中大豬等5個不同形態或環節,從生物學角度看,有其自然生長規律和相對較長的時間周期,且不以人的意志為轉移。從生豬養殖已經規?;陌l達國家豬價走勢情況看,盡管規模養殖消滅不了豬周期,但規?;B殖后,豬價振幅明顯降低,豬價周期性波動明顯弱化。

    另一方面,有利于生豬期貨的推出。全國政協委員、江西農大副校長劉木華在全國“兩會”期間建議我國推出生豬期貨。在劉樺看來,生豬期貨的推出,有利于緩解豬周期。因為造成豬周期的原因包含國內養殖行業供需雙方的信息相對不透明、生物安全原因和傳統習慣等因素。推出生豬期貨可以鼓勵更多人研究生豬養殖,讓供需信息更為透明。事實上,多數養殖企業對參與期貨表現出較高意愿,可以通過生豬期貨實施套期保值,控制成本,鎖定利潤,進而有效降低豬周期影響。

    毫無疑問,“恢復生豬生產”需要各方一起發揮合力作用,而金融資本和社會資本的雙管齊下,既不能缺席,更必不可少。


發布時間:2020-6-7

11选5任3口诀